Sportwetten sind in Deutschland legal. Der Glücksspielstaatsvertrag 2021 ist die rechtliche Basis für legale Sportwetten, online und offline. Allerdings sind nicht alle Sportwetten in Deutschland erlaubt. In diesem Artikel erfahrt ihr alle Details.

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Der Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) regelt das Glücksspiel inklusive Sportwetten in Deutschland. Das länderübergreifende Rechtsdokument berücksichtigt erstmals auch Online-Glücksspiel und Online-Sportwetten. Für die Regulierung wurde die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) geschaffen.

Das Rennwett- und Lotteriegesetz (RennwLottG) wurde unmittelbar nach dem Inkrafttreten des Glücksspielstaatsvertrags 2021 geändert, um eine einheitliche Besteuerung umzusetzen. Die Wettsteuer hat eine Höhe von 5,3 % und wird von jedem Wetteinsatz abgezogen. Die meisten Buchmacher ziehen eine Gebühr vom Einsatz oder vom Gewinn ab, um die Wettsteuer zu finanzieren.

Neben der deutschen Wettlizenz gibt es eine Grauzone, in der Wettanbieter auf Malta und andere internationale Buchmacher existieren. Deutsche Wettanbieter haben das Handicap, dass die deutsche Regulierung sehr streng ist. Die internationalen Buchmacher können deutlich attraktivere Wettangebote ohne Limits zur Verfügung stellen.

Das umfasst der Glücksspielstaatsvertrag

Der Glücksspielstaatsvertrag reguliert Glücksspiel und Sportwetten bundesweit. Das Rechtsdokument enthält länderübergreifende Vorgaben für die Regulierung von Sportwetten, Pferdewetten, Online-Casinos, Online-Poker, Gaststätten, Gewinnspiele im Rundfunk, Spielbanken, Spielhallen und Lotterien.

Diese Voraussetzungen gelten für die deutsche Wettlizenz

Das oberste Ziel der deutschen Glücksspielregulierung ist der Spielerschutz. Deswegen werden auch Online-Buchmacher besonders streng reguliert. Die folgenden Anforderungen muss jeder Wettanbieter mit deutscher Lizenz umsetzen:

  1. 01

    Einzahlungslimit

    Jeder Kunde muss ein Einzahlungslimit einrichten. Das Standardlimit liegt bei 1.000 € und kann nur auf Antrag und nach Prüfung der finanziellen Situation auf bis zu 10.000 € und in Einzelfällen auf bis zu 30.000 € erhöht werden.

  2. 02

    Keine Amateure und Minderjährige

    Wetten auf Sportveranstaltungen, an denen überwiegend Amateure oder Minderjährige teilnehmen, sind generell nicht zulässig. Ausnahmen gibt es für internationale Großveranstaltungen.

  3. 03

    Livewetten eingeschränkt

    Nur wenige Wettmärkte sind erlaubt.

  4. 04

    Keine Wetten auf Regelverstöße

    Wetten auf Gelbe/Rote Karten oder vergleichbare Sanktionen in anderen Sportarten sind nicht zulässig.

  5. 05

    Sportwetten müssen von GGL genehmigt werden

    Nicht jede einzelne Sportwette, aber die grundlegende Struktur der angebotenen Sportwette muss zulässig sein. Die GGL hat eine umfassende Übersicht zu den erlaubten Sportarten und Wettmärkten. Darüberhinausgehende Wettmärkte müssen individuell genehmigt werden.

  6. 07

    Keine Spezialwetten

    Tipps auf Unterhaltung, Politik oder Ähnliches sind nicht erlaubt. Nur klassische Sportarten dürfen als Basis für Wettangebote genutzt werden.

  7. 08

    Keine Cashout-Funktion

    Der beliebte Cashout, also die vorzeitige Auszahlung von Gewinnen, ist unter deutscher Lizenz nicht zulässig.

  8. 09

    Nur ein Wettanbieter – nur ein Fenster

    Es ist nicht gestattet, parallel bei mehreren Buchmachern aktiv zu sein oder mehrere Fenster bei einem Buchmacher zu öffnen.

  9. 10

    Panikbutton

    Die Wettanbieter müssen gewährleisten, dass die Kunden jederzeit auf einen Panikbutton klicken können, um sich umgehend für 24 Stunden vom Angebot auszusperren.

  10. 11

    Schnelle Kontoverifizierung

    Die Überprüfung der Identität und des Mindestalters muss direkt nach der Kontoeröffnung stattfinden und nicht erst kurz vor der ersten der Auszahlung.

  11. 12

    Anschluss an Spielersperrdatei OASIS

    Jeder Wettanbieter muss an das deutsche Spielersperrsystem angeschlossen sein. Vor dem Zugang zum Angebot muss überprüft werden, ob eine Sperre vorliegt.

  12. 13

    Problemspieler besonders schützen

    Bookies werden in die Pflicht genommen und müssen das Verhalten ihrer Spieler jederzeit im Blick haben. Damit sollen Problemspieler effektiver geschützt werden.

  13. 14

    Professioneller Kundendienst

    Der Kundensupport muss schnell und einfach zu erreichen sein und die Mitarbeiter müssen speziell zu Fragen der Spielersicherheit geschult sein.

  14. 15

    IT-Sicherheit

    Das IT-Sicherheitskonzept muss einer Prüfung unterzogen werden. Es dürfen nur noch zeitgemäß verschlüsselte DE-Domains genutzt werden und es soll möglich sein, die investierte Zeit nachzuverfolgen.

Wettanbieter mit deutscher Lizenz

Es gibt zahlreiche Buchmacher, die eine deutsche Wettlizenz vorweisen können. Die Liste ist nicht endgültig, da gelegentlich Wettanbieter ihre Wettlizenz zurückgeben und neue Buchmacher hinzukommen. Die GGL führt eine Whitelist, auf der alle Lizenznehmer verzeichnet sind.

Die besten Wettanbieter ohne Steuer stehen nicht auf dieser Liste, da sie nicht von der deutschen Glücksspielbehörde reguliert und lizenziert werden. Bei den folgenden Buchmachern könnt ihr Sportwetten in Deutschland eindeutig legal abschließen:

  1. 888sport

  2. Bet-at-home

  3. Betano

  4. Betway

  5. Bwin

  6. Merkur-Sports

  7. Pokerstars Sports

  8. NEObet

  9. bet365

  10. Wettarena

  11. Onextwo

  12. Interwetten

  13. DAZNbet

  14. Interwetten

  15. Intertops

  16. Bpremium

  17. DAZNbet

  18. Ladbrokes

  19. LeoVegas

  20. Sportwetten

  21. Admiralbe

  22. ODDset

  23. Sunmaker

  24. Vbet

  25. Crazybuzzer

  26. Sportingbet

  27. Tipico

  28. Wettenmarkt

  29. Original-Wetten

  30. Wettbruder

  31. Tipwin

  32. Tiptorro

  33. Happybet

  34. Winamax

Zugelassene Wettmärkte

Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder ist zuständig für die Zulassung der Wettmärkte. Es gibt eine umfangreiche Übersicht mit Dokumenten zu allen Sportarten und Wettmärkten, in der haarklein erklärt wird, welche Wettmärkte in Deutschland zulässig sind. Die Buchmacher haben allerdings die Möglichkeit, einen Antrag zu stellen, um einen neuen Wettmarkt, der bislang nicht aufgeführt ist, genehmigen zu lassen. haarklein erklärt wird, welche Wettmärkte in Deutschland zulässig sind. Die Buchmacher haben allerdings die Möglichkeit, einen Antrag zu stellen, um einen neuen Wettmarkt, der bislang nicht aufgeführt ist, genehmigen zu lassen.

Mit einer deutschen Sportwetten Lizenz sind nur Wetten auf echte Sportarten möglich. Das Livewetten-Portfolio ist im Vergleich mit internationalen Wettanbietern erheblich eingeschränkt.

Ausschließlich Livewetten auf das Endergebnis, das nächste Tor, den nächsten Satz oder vergleichbare Wettmärkte sind zulässig, allerdings nur in Sportarten wie Fußball, Volleyball, Eishockey oder Hockey. Maßgeblich ist, dass das Wetterereignis nur in einer geringen Gesamtzahl auftritt.

Das bedeutet, dass beispielsweise Wetten auf den nächsten Einwurf oder die nächste Ecke bei Fußballspielen nicht zulässig sind, da diese Events üblicherweise deutlich häufiger vorkommen als beispielsweise Tore.

Ausgeschlossene Sportarten

Alle Sportarten, die nicht in der Liste der zugelassenen Sportarten stehen, dürfen von Buchmachern nicht genutzt werden, um Sportwetten anzubieten. Hier sind einige prominente Beispiele für Sportarten, die nicht für Sportwetten freigegeben sind:

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    Mixed Martial Arts (MMA)

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    E-Sport

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    Virtueller Sport

Internationale Lizenzen für Sportwetten kennen derartige Einschränkungen nicht. In der Regel bleibt es bei den internationalen Lizenzen jedem Buchmacher vorbehalten, welche Wetten angeboten werden.

Wie kam es zur heute gültigen Sportwetten-Regulierung?

Beenden wir unseren Artikel mit einem Blick auf Vergangenheit von deutschen Sportwetten. Jahrelang besaß die staatliche deutsche Lottogesellschaft hierzulande das Glücksspielmonopol. Der Grund dafür lag offiziell in der Verantwortung der Bundesrepublik gegenüber den Bürgern, die Wett- und Glücksspielsucht einzudämmen.

Die folgenden Ereignisse waren dabei auf dem Weg zur deutschen Sportwetten Lizenz entscheidend.

  1. 01

    Der Europäische Gerichtshof (EuGH) entschied im September 2010, dass eine Vereinbarung des staatlichen Glücksspielmonopols mit dem EU-Recht nicht möglich sei. Es wurde unter anderem bemängelt, dass der deutsche Staat sogar Werbung für Glücksspiele ausspielte, somit seiner Zielsetzung der Suchtbekämpfung nicht ausreichend nachkomme und sie sogar unterlaufe.

  2. 02

    Daraufhin wurde 2011 der Glücksspieländerungsvertrag (GlüÄndStV) auf Bundesländerebene ins Leben gerufen. Dieser sollte das Monopol teilweise bewahren, aber auch einigen privaten Wettanbietern erlauben, ihr Portfolio legal auf dem deutschen Markt bereitzustellen. Im Zuge dessen wurde die nach wie vor geltende Wettsteuer von fünf Prozent eingeführt.

  3. 03

    Es war die Aufgabe des hessischen Innenministeriums, diese Lizenzen stellvertretend für die Bundesländer zu vergeben. Das Vorgehen erwies sich allerdings als Eigentor. Wettbewerber, die nicht berücksichtigt wurden, reichten nämlich schnell Klagen ein und das Verwaltungsgericht Wiesbaden machte der Lizenzvergabe daraufhin ein Ende.

  4. 04

    Es erfolgte ein weiteres Urteil, das den Verstoß der deutschen Glücksspielregulierung gegen das EU-Recht bestätigte. Dennoch kamen die erforderlichen Änderungen nur schwer ins Rollen – das bereits von mehreren Gerichten gekippte Glücksspielmonopol wurde einfach fortgeführt.

  5. 05

    Erst mit der Einführung des neuen Glücksspielvertrags von 2021 herrscht nun endlich (einigermaßen) Klarheit, dass Sportwetten Deutschland legal wetten darf.

Was ist mit Schleswig-Holstein?

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Wenn für viele Jahren Sportwetten online legal waren, dann hatte das sehr oft mit dem Bundesland Schleswig-Holstein zu tun. Lange vor Ankündigung der Neuregelung 2021 haben die Norddeutschen ihr Landesrecht vorbei an allen anderen Ländern genutzt und zahlreiche Online-Wettanbieter mit begrenzten Genehmigungen für die Annahme und Vermittlung von Sportwetten ausgestattet.

Die Schleswig-Holstein-Lizenzen waren auf fünf Jahre begrenzt und sind nun seit der neuen Sportwetten Deutschland Rechtslage allesamt aufgehoben. Genutzt werden konnten die Konzessionen ohnehin nur für Bewohner Schleswig-Holsteins, weshalb sich für Rest-Deutschland nie ein Vorteil ergab.

Schneller Überblick: deutsche vs. EU-Lizenz

Nachdem wir uns mit der Regulierung der Online-Sportwetten intensiv auseinandergesetzt haben, fassen wir im Folgenden alle Vor- und Nachteile zusammen.

Eigentlich sollte man erwarten, dass es eine durchweg gute Sache ist, dass Sportwetten in Deutschland legal sind. Aber aus der Sicht eines deutschen Sportwetten-Fans kann sich die Sache etwas anders darstellen.

Vorteile und Nachteile mit deutscher Lizenz:

Vorteile:
  • Sportwetten sind 100 % legal
  • (Theoretisch) exzellenter Spielerschutz
  • Deutsche Glücksspielbehörde ist zuständig
  • Verbindliches Einzahlungslimit begrenzt finanzielles Risiko
  • Deutschsprachiger Kundensupport
  • Ein- und Auszahlungen mit PayPal
Nachteile:
  • Stark eingeschränktes Wettangebot
  • Viele Wettmärkte nicht verfügbar
  • Nur wenige Livewetten
  • Bonusangebote stark eingeschränkt
  • Standard-Einzahlungslimit nur 1.000 € monatlich
  • Für hohe Limits müssen persönliche Finanzen offengelegt werden
  • Umfassende Datenspeicherung
  • Gleichzeitiges Einloggen bei mehreren Buchmachern verboten
  • Kein Cashout
  • Keine Kryptowährungen

Im Vergleich mit den internationalen Wettanbietern ohne OASIS schneidet die deutsche Regulierung schlecht ab. Viele Sportwetten-Fans, die schon dabei waren, bevor der Glücksspielstaatsvertrag 2021 in Kraft trat, fühlen sich durch die strenge Regulierung gegängelt. Das wird auch deutlich an den sinkenden Steuereinnahmen. Im Jahr 2021 wurden 470 Millionen € mit der Wettsteuer eingenommen. Im Jahr 2023 lag der Betrag nur noch bei 409 Millionen €.

Wetten in Deutschland: Worauf muss ich achten?

Ohne Zweifel ist es eine gute Sache, dass Sportwetten in Deutschland legal sind. Leider sind die Sportwetten aber so streng reguliert, dass der Markt insgesamt nicht besonders attraktiv ist.

Die internationalen Buchmacher, die sich in der Grauzone bewegen, bieten Sportwetten ohne übergreifendes Einzahlungslimit an. Alle Wettmärkte sind verfügbar und dank der fehlenden Wettsteuer sind die Nettoquoten deutlich höher.

Deswegen ist es verständlich, dass viele Sportwetten-Fans gibt, die dem deutschen Markt den Rücken kehren. Bessere Quoten, lukrativere Bonusangebote, keine übergreifenden Einzahlungslimits und keine Überwachung sind starke Argumente für die internationalen Wettanbieter.

Quellenangaben

Schaut euch die folgenden Quellen an, um weitere Informationen zur Legalität von Sportwetten in Deutschland zu erhalten:

  1. 1.

    Glücksspielstaatsvertrag 2021: Das maßgebliche Rechtsdokument für deutschen Glücksspielregulierung.

  2. 2.

    Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL): Regulierung und Überwachung des Glücksspiels in Deutschland

  3. 3.

    LUGAS: Das Länderübergreifende Glücksspielaufsichtssystem in Deutschland.

  4. 4.

    OASIS: Das deutsche Spielersperrsystem. OASIS steht für „Online-Abfrage Spielerstatus“.

Ja. Nach deutschem Recht ist das Online-Wetten in Deutschland legal. Es muss dafür aber eine entsprechende Lizenz bei dem jeweiligen Bookie vorliegen. Ohne Genehmigung gibt es kein legales Wetten.

Der Staat stellt seit 2021 eine offizielle deutsche Wettlizenz aus und überwacht alle Anbieter durch eine neue Behörde in Halle (Saale). Alle Spieler müssen sich in eine bundesweite Sperrdatei eintragen und dürfen monatlich nur 1.000 Euro einzahlen. Das Wettprogramm besteht ausschließlich aus traditionellen Sportarten mit ergebnisorientierten Basiswetten.

Jeder in Deutschland geleistete Wetteinsatz ist mit 5,3 Prozent zu versteuern – auch wenn ihr bei ausländischen Bookies wettet. Dennoch müsst ihr selbst keine Wettsteuer zahlen, denn die Steuerpflicht geht an die Buchmacher.

Auch mit der neuen Rechtslage bleiben juristische Fragen offen. Wettet ihr bei einem seriösen EU-Bookie, der fleißig in Deutschland Wettsteuer zahlt, wird es kaum zu Problemen kommen.

Zurzeit gelten vor allem die Lizenzen aus Malta und Gibraltar als zuverlässige Anzeichen eines seriösen Buchmachers. Curaçao hat in den letzten Jahren aber enorm aufgeholt – hier wird mittlerweile mit starker Orientierung an europäischen Standards reguliert. In Sachen Spielerschutz gibt es allerdings Luft nach oben.

Ihr könnt bei jedem Wettanbieter mit deutscher Lizenz legale Sportwetten platzieren. Allerdings könnt ihr bei einem deutschen Buchmacher nicht alle Tipps aus unserem Sportwetten Guide umsetzen. Als Alternative stehen in der Grauzone die internationalen Buchmacher zur Verfügung.

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Passionierter Sport-Liebhaber mit langjähriger Erfahrung im Mediensektor (Sportjournalismus). Nimmt Buchmacher und Online Casinos streng unter die Lupe. So kann er seine Expertise und Begeisterung für Sportwetten und Online-Gambling perfekt redaktionell ausleben.